根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。

  听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

  玉溪嘉源包装制品有限公司万诺产业园年加工800万m2环保型高档纸箱配套项目

  该项目位于云南澄江产业园区九村片区万诺产业园内，于2023年1月10日取得投资项目备案证（项目代码：-04-05-896972），项目估算总投资500万元（其中，环境保护工程投资34万元）。该项目厂房南面拟设置为生产区，包括水墨印刷开槽模切机等生产设备和活性炭吸附装置及空气压缩供气辅助系统和一体化污水处理设备等；厂房西面拟设置为原材料周转区，大多数都用在原材料的摆放和周转；厂房西北面拟设置水墨、胶水储存间，危废暂存间和一般固废暂存区；厂房东面拟设置为成品周转区，由此建设年产800万平方米环保型高档纸箱项目。

  该项目施工期仅需对项目厂房做分隔和设施安装，不涉及土石方工程，因此大气污染大多数来源于于施工场地的扬尘。项目工程量较小，且是在厂房内进行，通过定期清理打扫、洒水抑尘等措施，对周围环境的影响较小。

  1.雨水。该项目租用澄江万诺食品加工产业园已建厂房，雨水主要为标准厂房顶部雨水，依托万诺产业园现有雨水沟收集后直接排至市政雨水管网。

  2.施工生活垃圾污水。施工人数平均5人/d，施工时间约30天，实施工程人员均不在项目区内食宿，施工期废水主要为实施工程人员洗手废水，主要污染物为SS，洗手依托万诺产业园现有设施，因此施工期生活垃圾污水依托万诺产业园现有生活污水处理设备处理、排放。

  3.施工废水。该项目租用澄江万诺食品加工产业园已建厂房，施工期仅需对项目厂房做分隔和设施安装，不涉及土石方工程，施工全套工艺流程中不产生施工废水。

  项目施工期噪声主要为运输车辆噪声及设施安装调试时产生的噪声，噪声具有间歇性，维持的时间较短，且施工期较短，随着施工期的结束，施工期噪声的影响也随之消失，对周围环境的影响不大。为减缓施工噪声的影响，本环评提出如下措施：

  ①合理布置施工现场，尽可能的避免在施工现场的同一地点安排大量的高噪声设备，造成局部声级过高；

  ④对动力机械设备定时进行维修和养护，避免因松动部件振动或消声器损坏而加大设备工作时的声级。

  2.项目施工全套工艺流程中产出的建筑垃圾，分类处理，具有回收价值的建筑材料，送废品回收站回收利用；无回收价值的，运往有关部门指定地点处置，运输时汽车必须封闭运输减少扬尘的产生。

  项目特征污染物主要为VOCs，经核算，有组织VOCs产生量5.4t/a，产生浓度281.25mg/m3。根据《排污许可证申请与核发技术规范印刷工业》（HJ1066-2019）“表A.1废气治理可行技术参考表”可知，印前加工、印刷和复合涂布等其他生产单元在调墨、供墨、凹版印刷、平版印刷、凸版（柔版）印刷、孔版印刷、复合(覆膜)、涂布等工序中所产生的挥发性有机物浓度小于1000mg/m3的可行技术为活性炭吸附（现场再生）、浓缩+热力（催化）氧化、直接热力（催化）氧化等其他技术，本项目印刷工序所产生的VOCs经收集后采用三级活性炭吸附处理，属于技术规范内可行技术。

  项目位于云南澄江产业园区九村片区（原蛟龙潭片区）万诺食品加工产业园内，项目所在区域为环境空气功能区划中的二类区，因此项目所在区域环境空气执行《环境空气品质衡量准则》（GB3035-2012）中的二级标准。

  根据澄江市环境自动监测站2021年全年自动监测数据统计结果做多元化的分析，项目所在区域环境空气质量基本指标（即：可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化氮（CO）、臭氧（O3））均达到《环境空气品质衡量准则》（GB3095—2012）中的二级规定要求，且根据2021年云南澄江神农食品有限公司食品深加工项目验收监测结果，评价区域内非甲烷总烃浓度达到《大气污染物综合排放标准详解》，区域环境空气质量良好。

  该项目为纸制品制造，涉及印刷工序，特征污染物主要为VOCs。项目油墨均采购成品桶装，密封存储，不进行现场调剂。项目采用水性油墨柔性版印刷，参照《印刷工业污染防治可行技术指南》（HJ1089-2020），该情况属于水性凸印油墨替代技术，可大幅度减少VOCs产生量。且本项目拟采用三级活性炭吸附对印刷产生的VOCs做处理，根据计算，项目有组织废气中VOCs和厂房外（即厂界）无组织VOCs均可达标排放。

  根据现场调查，厂界周围环境空气保护目标仅为东侧252m处的三家村，处于项目侧风向，且项目厂房周围均为工况企业建筑，能对废气起到一定的阻隔作用，因此本项目废气对旁边的环境的影响较小。

  项目用水主要为员工日常生活用水、设备清洗用水和生产车间的地面清洗用水，废水主要为生活垃圾污水、设备清洗废水和生产车间地面清洗废水。

  项目劳动定员5人，均依托万诺产业园住宿，但不在厂内就餐。项目年生产300天，每天1班，每班8小时。参照《云南省区域标准用水定额》（DB53/T 168-2019），仅住宿人员生活用水定额取50L/d•人，则生活用水量为0.25m3/d，75m3/a，生活垃圾污水产生量按用水量的80%计，则项目生活垃圾污水产生量为0.2m3/d，60m3/a。生活垃圾污水依托万诺产业园处理、排放，即经化粪池（5个，总容积60m3）处理后，进入中水站处理（解决能力为80m3/d），最终汇入中水收集池（1个，540m3），首先回用于绿化，剩余外排至园区污水管网，最终进入澄江县九村集镇及蛟龙潭片区污水处理厂。

  根据建设方提供，水墨印刷开槽模切机每天有必要进行清洗，清洗水墨印刷用水量按270L/次计，则清洗用水为0.27m3/d，81m3/a，设备清洗废水产生量按用水量的80%计，则0.216m3/d，64.8m3/a。设备清洗废水同生产车间地面清洗废水一起经项目自建小型一体化污水处理设备处理后循环使用，不外排。

  该项目生产车间地面每两天需用拖把清洗一次，地面清洗水用量按30L/次计，年上班时间为300天，则地面冲洗用水量为0.03m3/次，4.5m3/a，0.015m3/d，设备清洗废水产生量按用水量的80%计，则0.024m3/次，3.6m3/a，0.012m3/d。产车间地面清洗废水同设备清洗废水一起经项目自建小型一体化污水处理设备处理后循环使用，不外排。

  该项目仅昼间生产8小时，项目运营期间，噪声来源于薄刀分纸压痕机、水墨印刷开槽模切机、污水处理设备水泵等生产及配套设备，噪声源均分布于封闭式仓库内，高噪声设备与低噪声设备交替设置，通过厂房隔声、基础减震、距离衰减等措施后，厂界东、南、西、北侧贡献值均能达到《工业公司厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准限值，且项目周边50m范围内均为生产性企业，不存在声环境敏感点，因此项目对周边声环境影响不大。

  项目区不设食堂，住宿依托万诺产业园，产生的固态废料主要为员工生活垃圾、边角废料和废纸箱、废包装袋、废胶水及其包装桶、废扁铁丝、废油墨及其包装桶、废印版、废润滑油及其包装桶、废抹布、手套、一体化污水处理设备污泥、废活性炭。

  该项目劳动定员5人，年生产300天，每天1班，每班8小时，不设食堂，住宿依托万诺产业园。生活垃圾产生量按人均0.1kg/d计，则生活垃圾产生量为0.5kg/d，0.15t/a，依托万诺产业园现有生活垃圾收集系统，最终由环卫部门清运处置。

  项目在分纸、压痕、震荡收纸等生产的全部过程中会产生边角废料和废纸箱，产生量约为472.6t/a，统一收集至一般固废暂存区暂存，最终外售于废品收购站做综合回收利用。

  项目在原料及成品包装过程中会产生废包装袋，产生量约为5t/a，统一收集至一般固废暂存区暂存，最终外售于废品收购站做综合回收利用。

  本项目粘箱使用淀粉胶水，无有毒有害于人体健康的物质，产生的废胶水为一般固废，产生量约为2t/a，由厂家回收。

  胶水使用完后，会产生一定量的废包装桶，为一般固废，产生量约为10t/a，由厂家回收。

  该项目钉箱使用到扁铁丝，由于钉箱机故障或人员操作不当等原因会产生一定量的废扁铁丝，产生量约为4t/a，收集至一般固废暂存区暂存，最终外售于废品收购站做综合回收利用。

  项目在印刷或储存过程中会产生少量的废印版、废油墨，废油墨产生量约为2t/a，油墨使用完后，会产生一定量的废包装桶，产生量约为2t/a，根据《国家危险废物名录》（2021年版），暂存于危废暂存间，委托有资质单位清运处置。

  项目运营期将不定期对生产设备做维护保养，此过程中会产生少量废润滑油，产生量约1t/a。润滑油使用完后，会产生一定量的废包装桶，产生量约为1t/a，根据《国家危险废物名录（2021年版）》，暂存于危废暂存间，委托有资质单位清运处置。

  项目在生产的全部过程中利用抹布、手套对机械设备及印版进行清洁，会沾染少量油墨和润滑油，产生少量的含油墨和润滑油的抹布、手套，产生量约为1t/a，根据《国家危险废物名录》（2021年版），该废抹布、手套属于危险废物HW49其他废物类900-041-49“含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质”，暂存于危废暂存间，委托有资质单位清运处置。

  项目设备清洗废水和生产车间的地面清洗废水，统一收集后经自建小型一体化污水污水处理设备（设计处理规模为：0.3m3/d，采用“过滤-中和反应混凝”工艺）处理，暂存于中水池，循环使用，不外排。其污泥产生量约为2t/a，根据《国家危险废物名录》（2021年版）属于HW12燃料涂料废物类264-012-12“其他油墨、染料、颜料、油漆（不包括水性漆）生产的全部过程中产生的废水净化处理污泥”，暂存于危废暂存间，委托有资质单位清运处置。

  本项目设置一套“三级活性炭吸附装置”处理有机废气，活性炭越接近饱和时的吸附效率越低，为确保活性炭稳定达到一定吸附效率，在活性炭饱和前就要来更换。项目废活性炭产生量约为29.808t/a。活性炭根据设计来更换，更换出来的废活性炭属于《国家危险废物名录》（2021年版）中“HW49其他废物”中非特定行业中废物代码为900-039-49，暂存于危废暂存间，委托有资质单位清运处置。

  固体废物的处理处置应遵循分类收集、优先综合利用等原则，该项目产生的固废经妥善处理、处置后，处置率达100%，能轻松实现零排放，对周围环境不会造成影响。

  根据《地下水环境影响评价导则》（HJ610-2016）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）等文件采取分区防渗措施；依托万诺产业园事故应急池（1个，540m3），确保发生意外事故时能有效收集事故废水；按《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，编制《突发环境事件应急预案》，并报当地环境主管部门进行备案，定期按照预案进行演练，并按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》进行预案修编。

  综上所述，该项目建设于云南澄江产业园区九村片区（原蛟龙潭片区）万诺产业园内，占地总面积970.42平方米，建设符合国家当前产业政策，选址合理，平面布置合理。项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区。项目运营期废气、废水、噪声、固废通过采取对应的措施处理、处置后，能够达标排放，不会对项目区及外环境造成大的影响，且项目环境风险可接受。通过一系列分析，项目采取的污染控制措施有效、可行。在认真落实环评中提出的污染防治对策措施，保证治理设施正常运作，确保污染物达标排放的情况下，项目建设不会降低和改变该区域的环境质量和环境功能。从环境保护角度看，项目的建设是可行的。